Халк Маслахаты Туркменистана — различия между версиями

Материал из TurkmenWiki
Перейти к: навигация, поиск
 
(не показано 37 промежуточных версий этого же участника)
Строка 1: Строка 1:
'''Халк Маслахаты (Народный совет) Туркменистана ''' ''(туркм. Türkmenistanyň Halk Maslahaty)'' — высший представительный орган, представляющий интересы народа Туркменистана.
+
[[Файл:1920071.jpg|200px|мини|справа|Участники XIX Халк Маслахаты Туркменистана в ожидании начала работы заседания (2007 год)]]
== Правовой статус ==
+
[[Файл:1920072.jpg|200px|мини|справа|Президент Туркменистана К. Бердымухаммедов приносит присягу на верность Родине и народу на XIX заседании Халк Маслахаты Туркменистана (2007 год)]]
[[Конституция Туркменистана]] в разных редакциях по разному определяла Халк Маслахаты Туркменистана:
+
'''Халк Маслахаты (Народный совет) Туркменистана ''' ''(туркм. Türkmenistanyň Halk Maslahaty)'' — упраздненный высший представительный орган народной власти Туркменистана.
* [https://drive.google.com/file/d/1vAOI5UpSzgPrE-iQAAKi8LjdEeCS-ehz/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 1992 года]: Высший представительный орган народной власти.
 
* [https://drive.google.com/file/d/1fWi4tHj0h32JdTr0JhH_O45L_ksq71nv/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 1995 года]: Высший представительный орган народной власти.
 
* [https://drive.google.com/file/d/1vkEictWMIdvSJGaryFigUvHfA1JAKpk5/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 1999 года]: Высший представительный орган народной власти.
 
* [https://drive.google.com/file/d/17DldLdlDvp9OSqRflzpSXHdKX85z1Cma/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 2003 года]: Постоянно действующий высший представительный орган народной власти, обладающий полномочиями высшей государственной власти и управления.
 
* [https://drive.google.com/file/d/1qjROfhtzD4XeaxG_rVEEdZ9CR9wKEkR_/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 2006 года]: Постоянно действующий высший представительный орган народной власти, обладающий полномочиями высшей государственной власти и управления.
 
* [https://drive.google.com/file/d/1mDJCu8LpVeGh-QcQqEaOdSZDFTHleIe5/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 2008 года]: ''определение отсутствует''
 
* [https://drive.google.com/file/d/10YA8sVaAEH88XwNRy5OFxx8_kFsaa6MT/view?usp=sharing Конституция Туркменистана — Редакция 2016 года]: ''определение отсутствует''
 
  
9 октября 2017 года был принят Конституционный закон Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана», статья 1 которого гласила, что Халк Маслахаты Туркменистана является «высшим представительным органом, действующим в соответствии с Конституцией Туркменистана, настоящим Конституционным законом, и представляющим интересы народа Туркменистана».
+
Действовал в 1992—2008 и 2017—2020 годах. Прекратил деятельность в связи с принятием Конституционного Закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» от 25 сентября 2020 года.
  
После принятия Конституционного законы были внесены соответствующие изменения и дополнения в Конституцию Туркменистана.
+
== История ==
 +
Учрежден в 1992 году первой редакцией [[Конституция Туркменистана|Конституции Туркменистана]] от 18 мая 1992 года. Прекратил деятельность 26 сентября 2008 года в результате конституционной реформы второго [[Президент Туркменистана|Президента Туркменистана]] [[Бердымухаммедов, Курбанкули|Курбанкули Бердымухаммедова]]. Номинально был трансформирован в [[Совет старейшин Туркменистана]].
  
== Состав ==
+
Всего до прекращения деятельности 26 сентября 2008 года состоялось 21 заседание Халк Маслахаты Туркменистана.
В состав Халк Маслахаты Туркменистана входят:
+
 
 +
Воссоздан 9 октября 2017 года путем изменения правового статуса Совета старейшин Туркменистана и переименовании его в Халк Маслахаты Туркменистана. Юридически не являлся правопреемником и формально вообще не имеел отношения к Халк Маслахаты Туркменистана, действовавшему с 1992 по 2008 год.
 +
 
 +
Первое заседание воссозданного Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2018 года. Затем делегаты собрались ровно через год, 25 сентября 2019 года. И наконец 25 сентября 2020 года на очередном заседании Халк Маслахаты Туркменистана, прошедшем в формате видеоконференции в связи с эпидемией [[COVID-19]], было объявлено о прекращении его деятельности.
 +
 
 +
Название Халк Маслахаты перешло ко вновь созданному органу — верхней палате [[Национальный совет Туркменистана|Национального совета Туркменистана]].
 +
 
 +
=== Состав (2007—2020) ===
 +
Согласно Конституционному закону Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана» от 9 октября 2017 года, в состав Халк Маслахаты Туркменистана входят:
 
* [[Президент Туркменистана]];
 
* [[Президент Туркменистана]];
 
* Председатель [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]];
 
* Председатель [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]];
Строка 22: Строка 24:
 
* депутаты [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]];
 
* депутаты [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]];
 
* члены [[Кабинет министров Туркменистана|Кабинета Министров Туркменистана]];
 
* члены [[Кабинет министров Туркменистана|Кабинета Министров Туркменистана]];
* [[Уполномоченный представитель по правам человека в Туркменистане|Уполномоченный представитель по правам человека в Туркменистане — Омбудсмен]];
+
* [[Омбудсмен — уполномоченный по правам человека]];
 
* [[Прокуратура Туркменистана|Генеральный прокурор Туркменистана]];
 
* [[Прокуратура Туркменистана|Генеральный прокурор Туркменистана]];
 
* хякимы (главы администраций) велаятов (областей), этрапов (районов) и городов;
 
* хякимы (главы администраций) велаятов (областей), этрапов (районов) и городов;
Строка 38: Строка 40:
  
 
Председателем Халк Маслахаты Туркменистана сроком на 5 лет мог быть избран член Халк Маслахаты не моложе 55 лет, в течение предшествующих 10 лет постоянно проживавший в Туркменистане и работавший в высших органах государственной власти и управления.
 
Председателем Халк Маслахаты Туркменистана сроком на 5 лет мог быть избран член Халк Маслахаты не моложе 55 лет, в течение предшествующих 10 лет постоянно проживавший в Туркменистане и работавший в высших органах государственной власти и управления.
 +
 +
9 октября 2017 года принят Конституционный закон Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана», согласно которому Председателем Халк Маслахаты Туркменистана является Президент Туркменистана. Согласно тому же закону, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана назначает себе одного заместителя из числа членов Халк Маслахаты Туркменистана.
  
 
=== Председатели Халк Маслахаты Туркменистана ===
 
=== Председатели Халк Маслахаты Туркменистана ===
 
* [[Ниязов, Сапармурад]] (15.08.2003 — 21.12.2006)
 
* [[Ниязов, Сапармурад]] (15.08.2003 — 21.12.2006)
 
* [[Бердымухаммедов, Курбанкули]] (30.11.2007 — 26.09.2008)
 
* [[Бердымухаммедов, Курбанкули]] (30.11.2007 — 26.09.2008)
 +
* [[Бердымухаммедов, Курбанкули]] (09.10.2017 — 25.09.2020)
  
 
=== Заместители Председателя Халк Маслахаты Туркменистана ===
 
=== Заместители Председателя Халк Маслахаты Туркменистана ===
* [[Атаев, Овезгельды]], первый заместитель (15.08.2003 — 26.12.2006) {{Арестант}}
+
* [[Атаев, Овезгельды]], первый заместитель (15.08.2003 — 26.12.2006)
* [[Сапаров, Реджеп]], заместитель (15.08.2003 — 01.07.2005) {{Арестант}}
+
* [[Сапаров, Реджеп]], заместитель (15.08.2003 — 01.07.2005)
* [[Нурбердыева, Акджа]], первый заместитель (30.11.2007 — 26.09.2008)
+
* [[Нурбердыева, Акджа]], первый заместитель (30.03.2007 — 26.09.2008)
* [[Мусаев, Онджик]], заместитель (30.11.2007 — 26.09.2008)
+
* [[Мусаев, Онджик]], заместитель (30.03.2007 — 26.09.2008)
  
== Хронология и подробности заседаний ==
+
== Хронология ==
  
 
=== Халк Маслахаты Туркменистана до 26.09.2008 ===
 
=== Халк Маслахаты Туркменистана до 26.09.2008 ===
До принятия Конституции Туркменистана в редакции 26 сентября 2008 года, Халк Маслахаты Туркменистана собирался по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
+
Согласно Конституции Туркменистана, Халк Маслахаты Туркменистана собирался по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
  
 
Численный состав Халк Маслахаты Туркменистана был впервые определен на его XIV заседании 14-15 августа 2003 года. До того времени ни в Конституции, ни в других актах, регламентирующих деятельность Халк Маслахаты Туркменистана, его количественный состав установлен не был и изменялся от заседания к заседанию.
 
Численный состав Халк Маслахаты Туркменистана был впервые определен на его XIV заседании 14-15 августа 2003 года. До того времени ни в Конституции, ни в других актах, регламентирующих деятельность Халк Маслахаты Туркменистана, его количественный состав установлен не был и изменялся от заседания к заседанию.
 
В заседаниях Халк Маслахаты Туркменистана принимали участие:
 
 
'''В порядке, определенном Конституцией Туркменистана (ст. 48):'''
 
* [[Президент Туркменистана]];
 
* депутаты [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса (Парламента) Туркменистана]];
 
* народные представители (халк векиллери), избираемые народом в состав Халк Маслахаты Туркменистана по одному от каждого района (этрапа) и города, приравненного к району (этрапу);
 
* [[Верховный суд Туркменистана|Председатель Верховного суда Туркменистана]];
 
* [[Прокуратура Туркменистана|Генеральный прокурор Туркменистана]];
 
* [[Кабинет министров Туркменистана|члены Кабинета Министров Туркменистана]];
 
* хякимы (главы администраций) велаятов (областей) Туркменистана и города Ашхабада;
 
* арчины (главы местных представительных органов самоуправления) городов и поселков, являющихся административными центрами велаятов (областей) и этрапов (районов).
 
 
'''В произвольном порядке (по решению Президента Туркменистана):'''
 
* делегаты [[Общенациональное движение "Галкыныш"|Общенационального движения «Галкыныш»]];
 
* представители [[Совет старейшин Туркменистана|Совета старейшин Туркменистана]].
 
 
Конституция Туркменистана устанавливала также срок полномочий Халк Маслахаты Туркменистана — 5 лет, который совпадал со сроком полномочий депутатов [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]] и народных представителей (халк векиллери).
 
  
 
==== 1-й созыв (1992—1997) ====
 
==== 1-й созыв (1992—1997) ====
 
+
* I заседание — 26 июня 1992 года, [[Ашхабад]]
===== I заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
+
* II заседание — 14 декабря 1992 года, Ашхабад
* '''Дата и место проведения:''' 26 июня 1992 года, Ашхабад.
+
* III заседание — 1 октября 1993 года, Ашхабад
* '''Участвовали''' 262 человека. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
+
* IV заседание — 28 декабря 1993 года, Ашхабад
 
+
* V заседание — 17 января 1994 года, Ашхабад
На I заседании Халк Маслахаты состоялась церемония вступления [[Ниязов, Сапармурад|Сапармурада Ниязова]] в должность [[Президент Туркменистана|Президента Туркменистана]] после состоявшихся [[Президентские выборы в Туркменистане (1992)|выборов 21 июня 1992 года]].
+
* VI заседание — 27 декабря 1995 года, Ашхабад
 
+
* VII заседание — 27 сентября 1996 года, Байрамали
Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов проинформировал членов Халк Маслахаты о преобразованиях в структуре исполнительной власти и упразднении [[Президентский совет Туркменистана|Президентского совета Туркменистана]].
 
 
 
На этом же заседании Президентом Туркменистана был сформирован [[Кабинет министров Туркменистана|Кабинет министров (Правительство) Туркменистана]], назначены хякимы велаятов (областей) и города Ашхабада.
 
 
 
===== II заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 14 декабря 1992 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Впервые в заседании Халк Маслахаты '''Участвовали''' народные представители (халк векиллери), выборы которых состоялись 6 декабря 1992 года. Всего было избрано 60 народных представителей.
 
 
 
Принят Регламент Халк Маслахаты Туркменистана, образована Мандатная комиссия. Решением Мандатной комиссии признаны полномочия избранных народных представителей.
 
 
 
Принято решение о бесплатном пользовании туркменским народом водой, электроэнергией и бытовым газом.
 
 
 
Принята программа социально-экономического развития Туркменистана «10 лет стабильности».
 
 
 
Принято решение об образовании экономических зон свободного предпринимательства (Ашхабад-Безмеин, Ашхабад-Анау, Бахарден-Кизыларват, Дашогуз-аэропорт, Мары-Байрамали, Туркменабат-Сейди).
 
 
 
Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов выступил с докладом «О наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики государства».
 
 
 
===== III заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 1 октября 1993 года, Ашхабад.
 
 
 
Основным событием стало принятие решения о введении в обращение национальной валюты Туркменистана — маната. В соответствии с этим решением 8 октября 1993 года Меджлисом Туркменистана был принят пакет экономических законов, включая законы о национальной валюте, валютном регулировании, Центральном банке, коммерческих банках и банковской деятельности, собственности, предприятиях, залоге, банкротстве, предпринимательской деятельности, иностранных концессиях. Внесены изменения и дополнения в ранее принятые акты (об инвестиционной деятельности, иностранных инвестициях, в Кодекс законов о труде и т. д.).
 
 
 
Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов выступил с докладом «О неотложных мерах по организации перехода к рыночной экономике».
 
 
 
===== IV заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 28 декабря 1993 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Принято решение о проведении всенародного референдума о продлении полномочий Президента Туркменистана Сапармурада Ниязова на новый пятилетний срок без проведения выборов.
 
 
 
===== V заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 17 января 1994 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Утверждены результаты состоявшегося 15 января 1994 года всенародного референдума о продлении полномочий Президента Туркменистана Сапармурада Ниязова на новый пятилетний срок без проведения выборов.
 
 
 
Впервые заседание Халк Маслахаты Туркменистана прошло совместно с 1-ым съездом Общенационального движения «Галкыныш» Туркменистана.
 
 
 
===== VI заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 27 декабря 1995 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Заседание было полностью посвящено принятию [[Туркменистан и ООН|Генеральной ассамблеей ООН]] резолюции [https://drive.google.com/file/d/1-1u9OwV8xF_2HM-aVfvlVSZsgox8-Mlr/view «Постоянный нейтралитет Туркменистана»].
 
 
 
Принято решение о внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана.
 
 
 
Принята Декларация о международных обязательствах Туркменистана как постоянно нейтрального государства в области прав человека.
 
 
 
12 декабря объявлен [[Государственные праздники Туркменистана|национальным праздником]] — Днем нейтралитета.
 
 
 
===== VII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 27 сентября 1996 года, Байрамали.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
несены изменения и дополнения в Основные положения военной доктрины Туркменистана, принятой 10 мая 1994 года.
 
 
 
Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов подписал Закон «О государственном гимне Туркменистана». Члены Халк Маслахаты впервые прослушали хоровое исполнение нового Гимна.
 
  
 
==== 2-й созыв (1998—2003) ====
 
==== 2-й созыв (1998—2003) ====
 
+
* VIII заседание — 16-17 июля 1998 года, Дашогуз
===== VIII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
+
* IX заседание — 27-29 декабря 1999 года, Ашхабад
* '''Дата и место проведения:''' 16-17 июля 1998 года, Дашогуз.
+
* X заседание — 18 февраля 2001 года
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
+
* XI заседание — 19 октября 2001 года, Ашхабад
 
+
* XII заседание — 8-9 августа 2002 года, Туркменабат
Первоначально заседание было назначено в Дашогузе на 15 октября 1997 года. За неделю до назначенного срока заседание было перенесено постановлением Президента Туркменистана на май 1998 года «в связи с изменением графика работы Президента Туркменистана». Впоследствии заседание было вновь перенесено на июль 1998 года.
+
* XIII заседание — 30 декабря 2002 года, Ашхабад
 
+
* XIV заседание — 14-15 августа 2003 года, Туркменбаши
'''Участвовали''' более 800 человек. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Принят новый Гражданский кодекс Туркменистана.
 
 
 
Приняты постановления о присвоении Президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову звания «Герой Туркменистана» в третий раз, об инвестиционной политике Президента Туркменистана на период до 2000 года, о реализации образовательной политики Президента Туркменистана, о реализации политики Президента Туркменистана в области охраны здоровья населения, о проведении в 1999 году выборов в [[Меджлис]] Туркменистана.
 
 
 
===== IX заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 27-29 декабря 1999 года, Ашхабад.
 
* '''Участвовали''' более 2700 человек. Заседание впервые прошло в новом дворце «Рухыет».
 
 
 
Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
28 декабря 1999 года Халк Маслахаты принял Конституционный закон о предоставлении первому Президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову исключительного права осуществления полномочий главы государства без ограничения срока.
 
 
 
29 декабря 1999 года Халк Маслахаты Туркменистана принят Конституционный закон об отмене смертной казни как вида наказания.
 
 
 
Сапармурад Ниязов впервые объявил о решении осуществить акт [[Амнистии и помилования в Туркменистане|помилования]], приурочив его к Ночи всемогущества (туркм. Gadyr Gijesi, Гадыр Гиджеси) — почитаемой ночи месяца мусульманского поста Ораза.
 
 
 
===== X заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 18 февраля 2001 года.
 
* '''Участвовали''' около 3000 человек. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Основным событием стало обсуждение членами Халк Маслахаты Туркменистана текста книги [["Рухнама" (книга)|«Рухнама»]] и предварительное принятие его в первоначальном варианте.
 
 
 
Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов объявил о необходимости проверять родословную кандидатов на руководящие государственные посты в трех ближайших поколениях. Было также объявлено, что соответствующий закон будет принят на ближайшем заседании Халк Маслахаты Туркменистана.
 
 
 
Подписаны указы о повышении заработной платы и пенсий вдвое с 1 марта 2001 года, об учреждении ордена «Золотой век» (Алтын Асыр) трех степеней, о присвоении ряду лиц [[Государственные награды Туркменистана|почетного звания «Почетный старейшина народа Туркменистана»]].
 
 
 
===== XI заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 19 октября 2001 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Халк Маслахаты Туркменистана принял окончательный вариант книги [["Рухнама" (книга)|«Рухнама»]].
 
 
 
Состоялась церемония вручения знаков отличия лицам, награжденным [[Герой Туркменистана (звание)|званием «Герой Туркменистана»]]: [[Ахмедов, Гедай|Гедаю Ахмедову]], [[Черкезов, Сапыш|Сапышу Черкезову]], [[Велиев, Сапармамед|Сапармамеду Велиеву]] и Сапармураду Ниязову (в пятый раз).
 
 
 
Принят Закон «Об учреждении ордена „Высокая духовность“ (туркм. Ruhubelent, Рухубелент)» для награждения лиц, «глубоко изучивших Священную Рухнама».
 
 
 
===== XII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 8-9 августа 2002 года, Туркменабат.
 
* '''Участвовали''' 2000 человек. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Халк Маслахаты Туркменистана постановил «единогласно поддержать внутреннюю политику пожизненного Президента нейтрального Туркменистана Сапармурада Туркменбаши — лидера страны, сумевшей занять достойное место в мировом развитии и влиться в него, а также внешнюю политику, которая позволила утвердиться Туркменистану в мире в делегированном международным сообществом статусе нейтрального государства, и просить и впредь держаться этого курса!»
 
 
 
Также принято постановление о единогласной поддержке предложения Сапармурада Ниязова о разработке «Национальной программы стратегических направлений политического, экономического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года, предусматривающей отношения дружбы и братства с соседними и другими государствами мира».
 
 
 
Сапармурад Ниязов объявил о намерении подписать [[Указ Президента от 12.08.2002 "О введении национального летоисчисления"|Указ «О введении национального летоисчисления»]].
 
 
 
===== XIII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 30 декабря 2002 года, Ашхабад.
 
* '''Участвовали''' около 3000 человек. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Генеральный прокурор Туркменистана Курбанбиби Атаджанова выступила с отчетом о ходе расследования [[События 25 ноября 2002 года в Ашхабаде|событий 25 ноября 2002 года]]. В зале заседания были показаны кадры видеохроники с показаниями осужденных за организацию и попытку государственного переворота и покушения на жизнь Президента Туркменистана.
 
 
 
Принято решение внести изменения в Конституцию Туркменистана, предусматривающие в качестве наказания за покушение на жизнь главы государства пожизненное заключение.
 
 
 
Принято решение изменить приговор Верховного суда, вынесенный осужденным за организацию покушения на жизнь Президента Туркменистана, с 25 лет лишения свободы на пожизненное заключение.
 
 
 
Принято постановление «О законодательном закреплении в Туркменистане мира, стабильности и незыблемого светского госудаpственного строя».
 
 
 
===== XIV заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 14-15 августа 2003 года, Туркменбаши.
 
* '''Участвовали''' 2507 человек. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
 
Принята Национальная программа «Стратегия экономического, политического и культурного развития Туркменистана на период до 2020 года».
 
 
 
Принято постановление о продлении бесплатного обеспечения населения Туркменистана электроэнергией, бытовым газом, водой и столовой солью до 2020 года без возможности пересмотра этого постановления и внесения в него каких-либо изменений.
 
 
 
Принято постановление о повышении заработной платы, пенсий и стипендий гражданам Туркменистана до 2005 года на 50 %, и дальнейшем аналогичном повышении заработной платы, пенсий и стипендий каждые последующие 5 лет.
 
 
 
Сапармурад Ниязов заявил, что к 2020 году показатель ВВП на душу населения в Туркменистане достигнет 19-20 тысяч долларов США.
 
 
 
Законодательно закреплен новый статус Халк Маслахаты Туркменистана как постоянно действующего органа. Учреждены должности Председателя Халк Маслахаты Туркменистана и двух его заместителей.
 
 
 
Председателем Халк Маслахаты Туркменистана избран Сапармурад Ниязов. Первым заместителем Председателя Халк Маслахаты Туркменистана избран [[Атаев, Овезгельды|Овезгельды Атаев]]. Заместителем Председателя Халк Маслахаты Туркменистана избран [[Сапаров, Реджеп|Реджеп Сапаров]].
 
 
 
Принят Закон Туркменистана «О Штандарте Президента Туркменистана».
 
  
 
==== 3-й созыв (2004—2008) ====
 
==== 3-й созыв (2004—2008) ====
 +
* XV заседание — 23, 25 октября 2004 года, Ашхабад
 +
* XVI заседание — 24-25 октября 2005 года, Ашхабад
 +
* XVII заседание — 25 октября 2006 года, Ашхабад
 +
* XVIII заседание — 26 декабря 2006 года, Ашхабад
 +
* XIX заседание — 14 февраля 2007 года, Ашхабад
 +
* XX заседание — 30 марта 2007 года, Мары
 +
* XXI заседание — 26 сентября 2008 года, Ашхабад
  
===== XV заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
+
=== Прекращение деятельности (2008 год) ===
* '''Дата и место проведения:''' 23, 25 октября 2004 года, Ашхабад.
+
Выступая с речью на XXI заседании Халк Маслахаты Туркменистана 26 сентября 2008 года, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Президент Туркменистана [[Курбанкули Бердымухаммедов]], в частности, сказал:
* '''Участвовали''' 2507 членов Халк Маслахаты и 193 приглашенных гостя. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
+
<blockquote>''«Реалии времени, задачи новой эпохи требуют пересмотра некоторых институтов. Так, полностью выполнил свою миссию в духовном и экономическом возрождении страны, становлении национальной государственности созданный в первые годы независимости Халк Маслахаты. И сегодня целесообразно отказаться от этого органа на уровне государства и передать его полномочия Президенту Туркменистана и Меджлису».''</blockquote>
  
Приняты законы "О земле, «О воде», «О налогах». Количество налогов сокращено с 15 до 4. Утверждена ставка НДС — 15 %.
+
Прямо в ходе заседания Курбанкули Бердымухаммедов подписал Конституционный закон Туркменистана «О внесении изменений в Конституцию Туркменистана», согласно которому Халк Маслахаты Туркменистана прекратил свою деятельность.
  
Подписан указ о повышении заработной платы, пенсий и стипендий в 1,5 раза. С 1 января 2005 года средняя заработная плата в Туркменистане установлена на уровне 2 млн 250 тысяч манатов.
+
Все действовавшие ранее законы о Халк Маслахаты Туркменистана признаны утратившими силу.
  
Принято постановление «Об одобрении внутренней и внешней политики, проводимой Президентом независимого нейтрального Туркменистана, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Сапармурадом Туркменбаши».
+
Все принятые ранее постановления и решения Халк Маслахаты оставлены в силе, пока они не противоречат действующей Конституции и законам Туркменистана.
  
Объявлено о [[Амнистии и помилования в Туркменистане|помиловании]] 9 тысяч заключенных по случаю наступления «Ночи всемогущества».
+
Участники последнего заседания Халк Маслахаты Туркменистана приняли «Обращение к туркменскому народу и всему населению страны», в котором говорилось, что с учетом волеизъявления народа Халк Маслахаты Туркменистана прекращает деятельность и обретает новый статус общественного консультативного органа — Совета старейшин Туркменистана.
  
[[Министерство обороны Туркменистана|Министр обороны]] [[Мамедгельдыев, Агагельды|Агагельды Мамедгельдыев]] вручил Сапармураду Ниязову сделанные по специальному заказу лично для Президента Туркменистана символы воинской доблести — щит и меч.
+
=== Воссоздание ===
 +
Выступая с речью на заседании Совета старейшин Туркменистана 9 октября 2017 года, Президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов предложил повысить роль Совета старейшин, изменить его правовой статус, провести структурное преобразование и переименовать его в Халк Маслахаты Туркменистана.
  
Сапармурад Ниязов награжден орденом «Рухнама».
+
9 октября 2017 года был принят Конституционный закон «О внесении дополнения в Конституцию Туркменистана», согласно которому Халк Маслахаты Туркменистана определен как высший представительный орган, представляющий интересы народна Туркменистана.
  
Предложение членов Халк Маслахаты наградить его званием «Герой Туркменистана» в шестой раз Сапармурад Ниязов отклонил.
+
В тот же день был подписан и вступил в силу Конституционный закон Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана», определяющий порядок образования и полномочия Халк Маслахаты Туркменистана.
  
В свою очередь члены Халк Маслахаты отклонили предложение Сапармурада Ниязова провести президентские выборы в 2008—2009 году, поддержав утвержденные ранее бессрочные президентские полномочия Сапармурада Ниязова.
+
=== Халк Маслахаты Туркменистана после 09.10.2017 ===
 
 
Сапармурад Ниязов объявил, что в мире проживают 22 миллиона туркмен, и призвал представителей туркменской диаспоры из разных стран мира присылать своих детей на учебу в Туркменистан.
 
 
 
===== XVI заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 24-25 октября 2005 года, Ашхабад.
 
* Участвовало 2507 членов Халк Маслахаты и приглашенные гости. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
  
Муфтий Туркменистана [[Аллабердыев, Ровшан|Ровшан Аллабердыев]] выразил благодарность Сапармураду Ниязову за инициативу придания особого статуса национальной святыне — [[Мечеть духовности Туркменбаши|Мечети духовности Туркменбаши]].
+
==== I (XXII) заседание ====
 +
I (XXII) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2018 года в Ашхабаде (дворец «Рухыет»).
  
В часть наступающей «Ночи всемогущества» объявлено о [[Амнистии и помилования в Туркменистане|помиловании]] 8 тыс. 145 заключенных.
+
==== II (XXIII) заседание ====
 +
II (XXIII) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2019 года в Ашхабаде (дворец «Рухыет»).
  
Беженец из Таджикистана, недавно получивший туркменское гражданство, в знак признательности прочел стихотворение Сапармурада Ниязова.
+
==== III (XXIV) заседание ====
 +
III (XXIV) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2020 года в формате видеоконференции.
  
Принято постановление о строительстве в предгорьях Копетдага нового здания для проведения заседаний Халк Маслахаты Туркменистана за 2 года и 120 млн долларов США.
+
=== Прекращение деятельности (2020 год) ===
  
Принято постановление «Об одобрении внутренней и внешней политики, проводимой Президентом нейтрального Туркменского государства, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Сапармурадом Туркменбаши».
+
== Критика ==
 +
Независимые правоведы и политологи регулярно критиковали Халк Маслахаты Туркменистана за невнятный правовой статус, размытый принцип формирования и неопределенные полномочия, называя его «марионеточной структурой», необходимой президенту Туркменистана для осуществления тотального контроля над государством путем совмещения руководства исполнительной (Кабинет министров) и законодательной (Халк Маслахаты) ветвями власти.
  
Принято заявление «О поддержке инициатив международных организаций по борьбе с распространением оружия массового поражения».
+
Говорилось также о том, что институт Халк Маслахаты Туркменистана является уникальным надпарламентским органом, не имеющим аналогов в мировой практике.
  
Принято постановление «Об увековечении опоры национального духа — Мечети духовности Туркменбаши и об обеспечении ей постоянной государственной поддержки».
+
За время существования Халк Маслахаты Туркменистана в его первой версии (1992—2008) неоднократно использовался для легитимации и легализации произвольных решений, противоречащих действующему законодательству Туркменистана. При этом действующее законодательство либо корректировалось задним числом (например, относительно решения, принятого на XVIII заседании Халк Маслахаты Туркменистана, о передаче полномочий Президента в случае невозможности исполнения им своих обязанностей одному из заместителей Председателя Кабинета министров) либо просто игнорировалось (например, относительно решения, принятого на IX заседании Халк Маслахаты Туркменистана, о предоставлении первому Президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову исключительного права осуществления полномочий главы государства без ограничения срока).
  
Принято обращение к туркменскому народу и всему населению страны.
+
== См. также ==
 +
* [[Совет старейшин Туркменистана]]
 +
* [[Национальный совет Туркменистана]]
 +
* [[Меджлис Туркменистана]]
  
Все соотечественники, прибывшие из-за рубежа для участия в работе Халк Маслахаты Туркменистана, получили подарок от президента — по 500 долларов США.
 
 
===== XVII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 25 октября 2006 года, Ашхабад.
 
* '''Участвовали''' 2507 членов Халк Маслахаты и 85 приглашенных гостей. Председательствовал Сапармурад Ниязов.
 
 
[[Министерство обороны Туркменистана|Министр обороны]] [[Мамедгельдыев, Агагельды|Агагельды Мамедгельдыев]] вручил Сапармураду Ниязову символ воинской доблести — легендарную туркменскую саблю, изготовленную в 1618 году.
 
 
Сапармурад Ниязов рассказал о планах строительства трех газопроводов из Туркменистана: в Индию через Афганистан и Пакистан, в ОАЭ через Афганистан и страны Персидского залива, и в Россию по берегу Каспийского моря через Казахстан.
 
 
Сапармурад Ниязов сообщил также, что Туркменистан получает основную прибыль от продажи природного газа — 1,5 млн долларов США ежедневно, при цене в 100 долларов за 1 тысячу кубометров.
 
 
Принято обращение Халк Маслахаты к туркменскому народу и всему населению Туркменистана.
 
 
Принята Программа развития нефтегазовой промышленности Туркменистана на период до 2030 года.
 
 
Принято постановление об одобрении внутренней и внешней политики, проводимой Президентом нейтрального Туркменского государства, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Великим Сапармурадом Туркменбаши.
 
 
Принято постановление об одобрении политики развития избирательных основ туркменской национальной государственности Президента нейтрального Туркменского государства, Председателя Халк Маслахаты Туркменистана Великого Сапармурада Туркменбаши.
 
 
Состоялась торжественная церемония вручений специальных знаков отличия почетным старейшинам народа.
 
 
Сапармурад Ниязов сообщил, что следующее заседание Халк Маслахаты состоится в марте 2007 года в городе Мары перед началом посевной и пройдет под девизом «Хлопок — мое счастье».
 
 
===== XVIII заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 26 декабря 2006 года, Ашхабад.
 
* '''Участвовали''' 2466 человек. Председательствовал [[заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана]] [[Бердымухаммедов, Курбанкули|Курбанкули Бердымухаммедов]].
 
 
Курбанкули Бердымухаммедов единогласно избран временно исполняющим обязанности Президента Туркменистана.
 
 
Участники заседания почтили память ушедшего из жизни Сапармурада Ниязова минутой молчания.
 
 
Принят Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана». Изменения и дополнения касались передачи полномочий Президента Туркменистана в том случае, если глава государства не может исполнять свои обязанности, одному из заместителей Председателя Кабинета Министров страны, а не Председателю Меджлиса, как это было установлено Конституцией Туркменистана ранее.
 
 
Принят закон «О выборах Президента Туркменистана».
 
 
Утвержден состав Счетной комисси Халк Маслахаты Туркменистана в количестве 121 человека и изменен состав [[Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане|Центризбиркома]].
 
 
Принято решение назначить [[Президентские выборы в Туркменистане (2007)|выборы президента Туркменистана]] на 11 февраля 2007 года.
 
 
Выдвинуты и утверждены кандидаты на пост Президента Туркменистана. От [[Демократическая партия Туркменистана|Демократической партии Туркменистана]], других организаций, входящих в [[Общенациональное движение "Галкыныш"]], и делегации [[Марыйский велаят Туркменистана|Марыйского велаята]] выдвинута кандидатура Курбанкули Бердымухаммедова. Кандидата представил первый секретарь Политического совета Демократической партии Туркменистана [[Мусаев, Онджик|Онджик Мусаев]].
 
 
Утверждено шесть кандидатов на пост Президента Туркменистана.
 
 
Принято постановление о проведении очередного заседания Халк Маслахаты Туркменистана 14 февраля 2007 года.
 
 
Принято обращение Халк Маслахаты Туркменистана к туркменскому народу.
 
 
===== XIX заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 14 февраля 2008 года, Ашхабад.
 
* Председательствовал первый секретарь Политического совета Демократической партии Туркменистана [[Мусаев, Онджик|Онджик Мусаев]].
 
 
Избран Президиум заседания, в состав которого вошли 6 кандидатов в Президенты Туркменистана и 13 членов Халк Маслахаты.
 
 
Подведены итоги [[Президентские выборы в Туркменистане (2007)|выборов президента Туркменистана]], состоявшихся 11 февраля 2007 года.
 
 
Председатель [[Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане|Центризбиркома Туркменистана]] [[Каррыев, Мурад|Мурад Каррыев]] сообщил, что набрав абсолютное большинство голосов избирателей, а именно 89,23 процента, на пост Президента Туркменистана избран Курбанкули Бердымухаммедов.
 
 
Принято постановление «О признании полномочий избранного Президентом Туркменистана Бердымухаммедова Курбанкули Мяликкулиевича».
 
 
Состоялась церемония инаугурации вновь избранного Президента Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедова.
 
 
Президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов выступил с речью.
 
 
[[Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана]] [[Атаев, Курбанмурад|Курбанмурад Атаев]] доложил президенту, что в соответствии с Конституцией Туркменистана правительство слагает свои полномочия и уходит в отставку. В ответ Курбанкули Бердымухаммедов предложил членам Кабинета Министров продолжить исполнение своих служебных обязанностей до формирования нового состава правительства.
 
 
===== XX заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 30 марта 2007 года, Мары.
 
* '''Участвовали''' 2507 членов Халк Маслахаты и 97 приглашенных гостей. Председательствовал Председатель [[Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане|Центризбиркома Туркменистана]] [[Каррыев, Мурад|Мурад Каррыев]].
 
 
Председателем Халк Маслахаты Туркменистана единогласно избран Курбанкули Бердымухаммедов.
 
 
Первым заместителем Председателя Халк Маслахаты Туркменистана назначена председатель [[Меджлис Туркменистана|Меджлиса Туркменистана]] [[Нурбердыева, Акджа|Акджа Нурбердыева]], заместителем Председателя Халк Маслахаты Туркменистана — первый заместитель Председателя [[Общенациональное движение "Галкыныш"|Общенационального движения «Галкыныш»]], первый секретарь Политического совета [[Демократическая партия Туркменистана|Демократической партии Туркменистана]] [[Мусаев, Онджик|Онджик Мусаев]].
 
 
Подписан указ о повышении заработной платы работникам образования и студенческих стипендий на 40 %.
 
 
Принято обращение Халк Маслахаты Туркменистана к туркменскому народу, ко всем жителям Туркменистана.
 
 
Принято постановление об изменении административно-территориального устройства [[Дашогузский велаят Туркменистана|Дашогузского велаята]].
 
 
Приняты закон Туркменистана «О дайханском хозяйстве», «О дайханских объединениях», «Об арчинах».
 
 
===== XXI заседание Халк Маслахаты Туркменистана =====
 
* '''Дата и место проведения:''' 26 сентября 2008 года, Ашхабад.
 
* '''Участвовали''' 2487 членов Халк Маслахаты и 117 приглашенных гостей. Председательствовал Курбанкули Бердымухаммедов.
 
 
Подписан указ о повышении заработной платы, пенсий, пособий и стипендий на 10 %.
 
 
Курбанкули Бердымухаммедов заявил, что созданный в первые годы независимости Халк Маслахаты Туркменистана полностью выполнил свою миссию в духовном и экономическом возрождении страны.
 
 
Принято постановление «О поддержке внутренней и внешней политики, проводимой Президентом независимого нейтрального Туркменистана Курбанкули Мяликкулиевичем Бердымухаммедовым».
 
 
Принят Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана», согласно которому деятельность Халк Маслахаты Туркменистана прекращается, а его функции распределяются между [[Президент Туркменистана|Президентом]] и [[Меджлис Туркменистана|Меджлисом Туркменистана]].
 
 
Принята новая редакция [[Конституция Туркменистана|Конституции Туркменистана]].
 
 
Подписан указ о помиловании 1670 заключенных.
 
 
Состоялась торжественная церемония вручения знаков отличия почетным старейшинам народа.
 
 
=== Халк Маслахаты Туркменистана после 09.10.2017 ===
 
 
[[Категория:Государственные органы]][[Категория:Государство]]
 
[[Категория:Государственные органы]][[Категория:Государство]]

Текущая версия на 21:47, 25 сентября 2020

Участники XIX Халк Маслахаты Туркменистана в ожидании начала работы заседания (2007 год)
Президент Туркменистана К. Бердымухаммедов приносит присягу на верность Родине и народу на XIX заседании Халк Маслахаты Туркменистана (2007 год)

Халк Маслахаты (Народный совет) Туркменистана (туркм. Türkmenistanyň Halk Maslahaty) — упраздненный высший представительный орган народной власти Туркменистана.

Действовал в 1992—2008 и 2017—2020 годах. Прекратил деятельность в связи с принятием Конституционного Закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана» от 25 сентября 2020 года.

История

Учрежден в 1992 году первой редакцией Конституции Туркменистана от 18 мая 1992 года. Прекратил деятельность 26 сентября 2008 года в результате конституционной реформы второго Президента Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедова. Номинально был трансформирован в Совет старейшин Туркменистана.

Всего до прекращения деятельности 26 сентября 2008 года состоялось 21 заседание Халк Маслахаты Туркменистана.

Воссоздан 9 октября 2017 года путем изменения правового статуса Совета старейшин Туркменистана и переименовании его в Халк Маслахаты Туркменистана. Юридически не являлся правопреемником и формально вообще не имеел отношения к Халк Маслахаты Туркменистана, действовавшему с 1992 по 2008 год.

Первое заседание воссозданного Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2018 года. Затем делегаты собрались ровно через год, 25 сентября 2019 года. И наконец 25 сентября 2020 года на очередном заседании Халк Маслахаты Туркменистана, прошедшем в формате видеоконференции в связи с эпидемией COVID-19, было объявлено о прекращении его деятельности.

Название Халк Маслахаты перешло ко вновь созданному органу — верхней палате Национального совета Туркменистана.

Состав (2007—2020)

Согласно Конституционному закону Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана» от 9 октября 2017 года, в состав Халк Маслахаты Туркменистана входят:

По закону Председатель Халк Маслахаты Туркменистана может пригласить для участия в заседании Халк Маслахаты Туркменистана лиц, внёсших весомый вклад в защиту и укрепление Туркменистана, упрочение единства народа, охрану прав и свобод человека, имеющих заслуги в развитии экономики, науки, культуры, социальной сферы, в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности, представителей средств массовой информации и религиозных организаций, а также представителей международных организаций и иностранных государств, в том числе глав дипломатических представительств.

Руководство

До 2003 года, согласно Конституции Туркменистана, Халк Маслахаты Туркменистана не являлся постоянно действующим органом, и работой заседаний Халк Маслахаты руководил Президент Туркменистана либо избираемый Халк Маслахаты Туркменистана любой из его членов.

15 августа 2003 года была принята новая редакция Конституции Туркменистана, определившая Халк Маслахаты Туркменистана в статусе постоянно действующего органа и учредившая должности Председателя Халк Маслахаты Туркменистана, его первого заместителя и заместителя.

Председателем Халк Маслахаты Туркменистана сроком на 5 лет мог быть избран член Халк Маслахаты не моложе 55 лет, в течение предшествующих 10 лет постоянно проживавший в Туркменистане и работавший в высших органах государственной власти и управления.

9 октября 2017 года принят Конституционный закон Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана», согласно которому Председателем Халк Маслахаты Туркменистана является Президент Туркменистана. Согласно тому же закону, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана назначает себе одного заместителя из числа членов Халк Маслахаты Туркменистана.

Председатели Халк Маслахаты Туркменистана

Заместители Председателя Халк Маслахаты Туркменистана

Хронология

Халк Маслахаты Туркменистана до 26.09.2008

Согласно Конституции Туркменистана, Халк Маслахаты Туркменистана собирался по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Численный состав Халк Маслахаты Туркменистана был впервые определен на его XIV заседании 14-15 августа 2003 года. До того времени ни в Конституции, ни в других актах, регламентирующих деятельность Халк Маслахаты Туркменистана, его количественный состав установлен не был и изменялся от заседания к заседанию.

1-й созыв (1992—1997)

  • I заседание — 26 июня 1992 года, Ашхабад
  • II заседание — 14 декабря 1992 года, Ашхабад
  • III заседание — 1 октября 1993 года, Ашхабад
  • IV заседание — 28 декабря 1993 года, Ашхабад
  • V заседание — 17 января 1994 года, Ашхабад
  • VI заседание — 27 декабря 1995 года, Ашхабад
  • VII заседание — 27 сентября 1996 года, Байрамали

2-й созыв (1998—2003)

  • VIII заседание — 16-17 июля 1998 года, Дашогуз
  • IX заседание — 27-29 декабря 1999 года, Ашхабад
  • X заседание — 18 февраля 2001 года
  • XI заседание — 19 октября 2001 года, Ашхабад
  • XII заседание — 8-9 августа 2002 года, Туркменабат
  • XIII заседание — 30 декабря 2002 года, Ашхабад
  • XIV заседание — 14-15 августа 2003 года, Туркменбаши

3-й созыв (2004—2008)

  • XV заседание — 23, 25 октября 2004 года, Ашхабад
  • XVI заседание — 24-25 октября 2005 года, Ашхабад
  • XVII заседание — 25 октября 2006 года, Ашхабад
  • XVIII заседание — 26 декабря 2006 года, Ашхабад
  • XIX заседание — 14 февраля 2007 года, Ашхабад
  • XX заседание — 30 марта 2007 года, Мары
  • XXI заседание — 26 сентября 2008 года, Ашхабад

Прекращение деятельности (2008 год)

Выступая с речью на XXI заседании Халк Маслахаты Туркменистана 26 сентября 2008 года, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов, в частности, сказал:

«Реалии времени, задачи новой эпохи требуют пересмотра некоторых институтов. Так, полностью выполнил свою миссию в духовном и экономическом возрождении страны, становлении национальной государственности созданный в первые годы независимости Халк Маслахаты. И сегодня целесообразно отказаться от этого органа на уровне государства и передать его полномочия Президенту Туркменистана и Меджлису».

Прямо в ходе заседания Курбанкули Бердымухаммедов подписал Конституционный закон Туркменистана «О внесении изменений в Конституцию Туркменистана», согласно которому Халк Маслахаты Туркменистана прекратил свою деятельность.

Все действовавшие ранее законы о Халк Маслахаты Туркменистана признаны утратившими силу.

Все принятые ранее постановления и решения Халк Маслахаты оставлены в силе, пока они не противоречат действующей Конституции и законам Туркменистана.

Участники последнего заседания Халк Маслахаты Туркменистана приняли «Обращение к туркменскому народу и всему населению страны», в котором говорилось, что с учетом волеизъявления народа Халк Маслахаты Туркменистана прекращает деятельность и обретает новый статус общественного консультативного органа — Совета старейшин Туркменистана.

Воссоздание

Выступая с речью на заседании Совета старейшин Туркменистана 9 октября 2017 года, Президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов предложил повысить роль Совета старейшин, изменить его правовой статус, провести структурное преобразование и переименовать его в Халк Маслахаты Туркменистана.

9 октября 2017 года был принят Конституционный закон «О внесении дополнения в Конституцию Туркменистана», согласно которому Халк Маслахаты Туркменистана определен как высший представительный орган, представляющий интересы народна Туркменистана.

В тот же день был подписан и вступил в силу Конституционный закон Туркменистана «О Халк Маслахаты Туркменистана», определяющий порядок образования и полномочия Халк Маслахаты Туркменистана.

Халк Маслахаты Туркменистана после 09.10.2017

I (XXII) заседание

I (XXII) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2018 года в Ашхабаде (дворец «Рухыет»).

II (XXIII) заседание

II (XXIII) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2019 года в Ашхабаде (дворец «Рухыет»).

III (XXIV) заседание

III (XXIV) заседание Халк Маслахаты Туркменистана состоялось 25 сентября 2020 года в формате видеоконференции.

Прекращение деятельности (2020 год)

Критика

Независимые правоведы и политологи регулярно критиковали Халк Маслахаты Туркменистана за невнятный правовой статус, размытый принцип формирования и неопределенные полномочия, называя его «марионеточной структурой», необходимой президенту Туркменистана для осуществления тотального контроля над государством путем совмещения руководства исполнительной (Кабинет министров) и законодательной (Халк Маслахаты) ветвями власти.

Говорилось также о том, что институт Халк Маслахаты Туркменистана является уникальным надпарламентским органом, не имеющим аналогов в мировой практике.

За время существования Халк Маслахаты Туркменистана в его первой версии (1992—2008) неоднократно использовался для легитимации и легализации произвольных решений, противоречащих действующему законодательству Туркменистана. При этом действующее законодательство либо корректировалось задним числом (например, относительно решения, принятого на XVIII заседании Халк Маслахаты Туркменистана, о передаче полномочий Президента в случае невозможности исполнения им своих обязанностей одному из заместителей Председателя Кабинета министров) либо просто игнорировалось (например, относительно решения, принятого на IX заседании Халк Маслахаты Туркменистана, о предоставлении первому Президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову исключительного права осуществления полномочий главы государства без ограничения срока).

См. также