Урегулирование вопросов двойного гражданства между Туркменистаном и Россией

Материал из TurkmenWiki
Перейти к: навигация, поиск
Материал дополняется
Б. Ельцин и С. Ниязов перед подписанием соглашения о двойном гражданстве (Ашхабад, 23 декабря 1993 года)
Последняя страница соглашения о двойном гражданстве между РФ и Туркменистаном с подписями президентов

Урегулирование вопросов двойного гражданства между Туркменистаном и Россией — череда событий, связанных с заключением Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о взаимном признании за своими гражданами права приобрести гражданство другой стороны, не утрачивая при этом гражданства первой, периоде его действия, процедурой прекращения действия и наступившими в связи с этим социальными и правовыми последствиями.

История

23 декабря 1993 года состоялся государственный визит Президента Российской Федерации Бориса Ельцина в Туркменистан. В рамках визита было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства. За Российскую Федерацию Соглашение подписал Президент РФ Борис Ельцин, за Туркменистан — Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов.

12 марта 1999 года МИД Туркменистана направил в Исполнительный комитет СНГ ноту о выходе Туркменистана из Соглашения «О безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников». С 1 июля 1999 года был введен визовый режим со всеми государствами-участниками СНГ, включая Россию. Россия вышла из того же Соглашения в декабре 2000 года и ввела въездные визы для граждан Туркменистана. После этого обладатели двойного гражданства оказались в привилегированном положении, так как им не требовались визы для передвижения между Туркменистаном и Россией, а также между Туркменистаном и любым другим государством, имевшим безвизовый режим с Россией (как для граждан России).

17 июня 2003 года МИД Туркменистана распространил сообщение для прессы, в котором обвинил российские СМИ в распространении лживой информации о Туркменистане а отдельных депутатов Государственной думы РФ в провокациях и надуманных измышлениях. Также в этом сообщении было названо количество лиц, имеющих двойное гражданство, признанное Туркменистаном — 47 человек. Здесь же МИД Туркменистана обвинил российские власти в необоснованной, незаконной и бесконтрольной выдаче паспортов, в том числе лицам, совершившим преступления на территории Туркменистана:

«Туркменистан неоднократно обращался к российской стороне в связи с попытками некоторых российских средств массовой информации ввести в заблуждение общественное мнение путем распространения ложных сведений о ситуации в Туркменистане. При этом туркменская сторона по дипломатическим каналам и посредством официальных сообщений через международные СМИ выражала свою серьезную озабоченность и указывала на недопустимость подобных действий, а также требовала принятия действенных мер по пресечению подобных клеветнических выпадов». Из сообщения для СМИ МИД Туркменистана, 17.06.2003

Три комитета Государственной Думы РФ: по международным делам, по безопасности и по делам СНГ, организовали парламентские слушания по ситуации с двойным гражданством и подготовили Заявление «О соблюдении прав граждан Российской Федерации в Туркменистане». Заявление было единогласно принято Государственной Думой РФ 20 июня 2003 года. Помимо этого Комитет Государственной Думы РФ по международным делам внес Туркменистан в список стран, не рекомендуемых для посещения.

«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает глубокую озабоченность односторонними действиями властей Туркменистана по выходу из Соглашения между Российской Федерацией и Турменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (далее также — Соглашение). Так, 22 апреля 2003 года Меджлисом Туркменистана принято постановление о денонсации Соглашения, после чего был издан указ Президента Туркменистана о прекращении действия института двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией, положившей начало произволу туркменских властей в отношении наших соотечественников в Туркменистане. В соответствии с данным указом лица, имеющие двойное гражданство, должны до 22 июня 2003 года сделать выбор в пользу гражданства Российской Федерации или гражданства Туркменистана. Лица, решившие сохранить гражданство Российской Федерации, лишаются права на владение недвижимостью и вынуждены будут покинуть Туркменистан до 22 июня, бросив там свое законно нажитое имущество. Особо унизительным для чести и достоинства граждан Российской Федерации является требование туркменских властей о получении разрешения на выезд из Туркменистана. Большую тревогу вызывает также проводимая в Туркменистане с участием туркменских спецслужб кампания по выявлению лиц, имеющих двойное гражданство. Эти действия граничат с целенаправленным преследованием людей по национальному признаку в нарушение принятых на себя Туркменистаном международных обязательств в области и защиты прав и свобод человека». Из заявления Государственной Думы РФ от 20.06.203

7-9 июля 2003 года в Ашхабаде состоялось первое заседание совместной российско-туркменской комиссии по вопросам, связанным с отменой соглашения о двойном гражданстве. Российскую делегацию возглавлял заместитель министра иностранных дел РФ Алексей Федотов. По окончании заседания А. Федотов заявил журналистам, что удовлетворен его итогами:

«Туркменская сторона официально заявила, что права и интересы российских граждан [в Туркменистане] не ущемляются и будут соблюдаться в полном объеме» А. Федотов (9 июля 2003 года, Ашхабад)

Хронология основных событий

  • 23.12.1993 — Президент РФ Б. Ельцин и Президент Туркменистана С. Ниязов подписали Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства.
  • 21.10.1994 — Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства».
  • 16.11.1994 — Совет Федерации РФ одобрил Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства».
  • 25.11.1994 — Президент РФ Б. Ельцин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства».
  • 10.04.2003 — Президент РФ В. Путин и Президент Туркменистана С. Ниязов подписали Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства.
  • 22.04.2003 — Меджлис Туркменистана принял постановление о денонсации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства.
  • 22.04.2003 — Президент Туркменистана С. Ниязов подписал Указ «Об урегулировании вопросов прекращения действия двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией» и «Положение об урегулировании вопросов, связанных с прекращением действия двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией».
  • 22.06.2003 — Истек двухмесячный срок, отпущенный лицам с двойным гражданством на выбор одного из двух, в соответствии с Указом Президента Туркменистана от 22 апреля 2003 года.
  • 02.07.2013 — Президент РФ внес на рассмотрение Государственной Думы РФ проект федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства».
  • 18.05.2015 — Министерство иностранных дел Российской Федерации выпустило Официальное сообщение «О прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства».

Ссылки

См. также